«Экоуголь» и «Рекультивация»: многолетняя схема ухода от налогов, экологических нарушений и неоформленной занятости

В настоящее время в рамках коррупционного расследования в отношении «Экоуголь», «Рекультивации» и Архангородского ведётся проверка. Цель этого материала — показать, что расследование не должно ограничиваться одним лишь фактом взяточничества: необходимо изучить всю деятельность обоих предприятий с момента их создания и по сегодняшний день, чтобы установить подлинный масштаб причинённого государству ущерба, исчисляемого миллионами белорусских рублей (BYN). Важно подчеркнуть: каждое из приведённых ниже утверждений может быть напрямую проверено по данным, которыми государство уже располагает, — по счетам и таможенным документам, банковским операциям, протоколам замеров выбросов и показаниям работников.

1. Настоящий владелец за чужими именами и вывод денег за рубеж

Формально «Экоуголь» и «Рекультивация» оформлены на других лиц, однако подлинным крупным совладельцем и фактическим хозяином обоих предприятий является Архангородский. Долгое время он официально не фигурировал и вёл бизнес через подставных лиц. Причина очевидна: поскольку деятельность этих предприятий ведётся с нарушением закона, он сознательно скрывался, чтобы увести собственное имя от возможной ответственности и штрафов. Сегодня же официальным директором обоих предприятий является именно он — а значит, и вся ответственность за происходящее лежит на нём.

Более того, доходы, полученные от этой незаконной деятельности, не остаются в Беларуси. Предвидя возможные штрафы и расследования, Архангородский выводит заработанные деньги за пределы страны по неофициальным каналам и вкладывает их в недвижимость в других государствах. Иными словами, укрытые от государства налоги и теневой доход не возвращаются в экономику страны, а планомерно переводятся за рубеж. Это станет очевидным при изучении его активов в стране и за её пределами, банковских операций и валютных переводов.

2. Разрешения нет, а реальные выбросы целенаправленно скрываются

У предприятий «Экоуголь» и «Рекультивация» нет действующего разрешения на осуществление деятельности; более того, из-за наносимого окружающей среде вреда получить такое разрешение в нынешнем состоянии они и не могут. На «Экоуголь» имеется 14 установок старого типа и 4 новые установки китайского производства; на «Рекультивации» — 24 установки старого типа, причём в разных районах «Рекультивация» работает в общей сложности на 24–40 установках.

Поскольку разрешения нет, «Экоуголь» инициировал новую процедуру проектирования, чтобы получить разрешительный документ. В проекте было заявлено, что предприятие будет работать на 10 установках, поставляемых из Китая, и на этом основании были пройдены первые этапы, в том числе заключение ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду). Однако и на этих этапах были представлены недостоверные сведения: директор Архангородский сфальсифицировал данные о выбросах китайских установок, скрыв реальные показатели, и подогнал документы под требуемое разрешение.

В действительности же при работе на полную мощность эти установки производят выбросы, в десятки раз превышающие заявленные. Вдобавок система очистки используется ненадлежащим образом, поэтому образующиеся при производстве дым и водяной пар бесконтрольно распространяются на прилегающую территорию, нанося вред растительности, деревьям и проживающим в зоне их распространения людям; на участках, куда они попадают, рост растений и деревьев становится полностью невозможным.

Более того, эти предприятия выбрасывают в окружающую среду не только вредные газы: в процессе производства образуются также смола (дёготь) и древесный уксус, которые также попадают в окружающую среду. Предприятию, выбрасывающему столь вредные газы, смолу и древесный уксус, по закону не может быть выдано разрешение на деятельность; кроме того, объект, в пределах 300 метров от которого расположена жилая застройка, не может пройти процедуру ОВОС. Приведённые ниже видеозаписи наглядно фиксируют реальные выбросы установок во время фактической работы — густой дым и вредные газы, которые никак не соответствуют заявленным показателям.

Эти кадры прямо показывают, что заявленные в материалах ОВОС «низкие выбросы» не соответствуют действительности. Более того, показанные в проекте 4 китайские установки используются лишь как ширма: фактически предприятие работает на тех же 14 старых установках. Вредные и горючие газы, выделяемые этими старыми установками, в разы превышают показатели новых; именно поэтому разрешения не были продлены и был затребован новый проект — но и он подготовлен на основе недостоверных сведений и подложных документов.

Самая откровенная часть схемы связана с замерами выбросов. Предприятие заранее узнаёт, когда придёт проверка, и в этот день не ведёт производство в обычном режиме: установки либо вовсе не запускаются, либо работают на минимальной, нереальной мощности — как установка для сушки древесины, — благодаря чему при замере выбросы искусственно занижаются. Это легко выявляется при проведении замеров без предварительного уведомления и при работе установок на реальной производственной мощности.

3. Неоформленные работники и неуплаченные налоги

На обоих предприятиях большая часть работников официально не оформлена; заработная плата и расходы выплачиваются наличными, без оформления. Тем самым предприятия не уплачивают за работников причитающиеся государству налоги и взносы, нанося государству прямой ущерб. На «Экоуголь» работает около 15 человек (фонд оплаты труда около 30 000 BYN в месяц); ущерб государству только по зарплатам — около 12 000–15 000 BYN в месяц, а за 3 года — более 500 000 BYN. На «Рекультивации» в производстве и фасовке работает 25–30 человек на наличной оплате; на протяжении 8 лет ни один из них не оформлен официально, и ущерб по этой статье достигает 2–3 млн BYN. Достоверность расчёта подтверждается даже при опросе нескольких работников.

4. Занижение цен в экспортных накладных: системное уклонение от налогов

Производимый на обоих предприятиях древесный уголь экспортируется в Ирак, однако этот экспорт выстроен как системная схема ухода от налогов. При цене на внутреннем рынке 1,40 BYN за кг и реальной цене поставки в Ирак 1,80 BYN за кг в экспортной накладной указывается стоимость лишь 0,80 BYN за кг; разница около 1 BYN за кг взимается с покупателя наличными. Таким образом скрывается реальная прибыль и не уплачивается причитающийся налог. Самое наглядное доказательство — в собственных документах предприятий: в прошлом при поставках в Ирак товар оформлялся по 0,80 BYN за кг, а всего через 2 дня на тот же товар для внутреннего рынка выставлялась накладная по 1,40 BYN за кг. Эта практика продолжается годами — на «Рекультивации» в течение 8 лет — и будет напрямую видна при сопоставлении счетов, накладных и таможенных деклараций.

5. Взятка и заниженные экологические штрафы

В результате проведённой в последние месяцы операции по факту коррупции установлено, что крупный совладелец обоих предприятий Архангородский причастен к этим событиям и давал взятки; вместе с ним в расследование включены и оба предприятия. За годами не уплачивавшиеся экологические налоги и платежи за выбросы предприятиям назначены штрафы, однако при их определении директор Архангородский вновь представил недостоверные сведения и с помощью подложных документов добился того, чтобы штраф был выписан в размере, многократно меньшем должного. Штраф «Экоуголь» рассчитан так, будто предприятие 3 года работало всего на 3 установках; в действительности оно 3 года работает на 14 установках, и должный штраф должен быть примерно в пять раз больше. «Рекультивация» 8 лет работает на 24–40 установках, но штраф оформлен по заявлению о работе всего на 3–5 установках; при корректном расчёте он должен быть примерно в двадцать раз больше нынешнего.

6. Договор с «Академией наук», не соответствующий действительности

В отсутствие разрешений на деятельность Архангородский в качестве директора обоих предприятий заключил договор с «Академией наук» и на его основании утверждает о наличии разрешений на работу. Однако эти договоры не соответствуют действительности: ни одно из указанных в договоре производственных и иных действий фактически не осуществляется ни на «Экоуголь», ни на «Рекультивации». Архангородский, действуя посредством недостоверных заявлений, вовлёк в договор даже столь авторитетную организацию, как «Академия наук», и использует его для придания своей деятельности видимости законности. Необходимо отдельно изучить, когда, с кем и на основании каких заявлений был заключён этот договор.

7. Недопустимые условия труда

В законодательстве Беларуси чётко закреплены минимальные требования к рабочим местам и условиям труда. «Экоуголь» и «Рекультивация» не отвечают ни одному из них; например, на «Экоуголь» нет даже подходящего помещения, где работники могли бы поесть, отдохнуть, воспользоваться туалетом и помыться после крайне грязных условий труда. Эти предприятия с момента создания и по сей день не соответствовали указанным требованиям и не стремились им соответствовать. Достаточно одной проверки органа по труду и социальной защите, чтобы не только отказать в выдаче разрешения, но и бессрочно приостановить уже имеющиеся разрешения.

Итог: ущерб в миллионы BYN и один ответственный

Работа без разрешений, сокрытие реальных выбросов, неоформленная занятость, поддельные экспортные накладные, занижение штрафов посредством недостоверных заявлений, не соответствующий действительности договор и выведенный за рубеж доход — всё это части одной схемы, и ответственность за все эти действия несёт Архангородский Дмитрий Борисович, фактически управляющий обоими предприятиями. Приведённые суммы намеренно даны по минимальным оценкам; при масштабной проверке выяснится, что реальный ущерб в десятки раз больше. Поэтому необходимо изучить всю деятельность предприятий «Экоуголь» и «Рекультивация», а также их настоящего владельца и директора Архангородского Дмитрия Борисовича с момента создания предприятий и по сегодняшний день. Только такая проверка позволит установить подлинный масштаб причинённого государству ущерба в миллионы BYN.